Глава республики дал депутатам совет Главная

« Назад

Глава республики дал депутатам совет 07 04 2017 14:00

Приезд главы республики в район – это всегда событие. Ему можно рассказать о наболевших проблемах, попросить помощи в их решении. Сравнительно «недорогие» проблемы часто решаются тут же, по тем, что требуют значительных затрат, даётся поручение изучить и по возможности помочь в будущем.

Приезд Александра Бердникова в пятницу 31 марта в Усть-Коксе многие ждали с особым волнением ещё и потому, что кто-то пустил слух, будто он привезёт с собой нового главу района. С учётом двух безуспешных попыток избрать руководителя МО на последних сессиях райсовета (восемь депутатов сложили с себя депутатские полномочия, и не стало кворума) это было похоже на правду. Но на деле оказалось то ли «уткой», то ли шуткой.

Александр Бердников, поприветствовав всех находившихся в переполненном актовом зале райадминистрации, сразу расставил акценты и приоритеты: поездка не вызвана какими-то чрезвычайными ситуациями, район нормально функционирует, основная и главная цель – это проведение рабочего совещания «с активом партийно-хозяйственным, как раньше говорили», чтобы рассмотреть вопросы, касающиеся жилищно-коммунального комплекса, зимовки скота, подготовки к посевной кампании и предстоящего паводка, к которому, как подчеркнул глава республики, идёт серьёзная подготовка.

– Ну и, конечно, мы коснёмся ситуации, связанной с окончанием срока полномочий главы муниципального образования «Усть-Коксинский район», – наконец обозначил наиболее ожидаемую тему Александр Бердников. – Пояснив, почему он не считает её такой уж важной. – Это нормальное явление: отслужил, срок закончился – значит надо уходить. Ситуацию, которая сложилась, не надо драматизировать, нормальные моменты… Ну, не нашли между собой общий язык «Иван Иваныч» с «Иваном Никифоровичем», но это дело их личностных отношений...

А по поводу информации о том, что «Бердников везёт главу сюда» пояснил, что не может этого сделать по закону, а всё, особенно в таких случаях, должно быть в соответствии с законом и никак иначе. «Не знаешь, как поступить – поступай по закону!»

Далее Александр Васильевич сказал, что не собирается оказывать давление на депутатов, так как это не входит в его компетенцию, а просто даст совет, как выйти из этой ситуации. Но решать депутатам райсовета, так как глава администрации Сергей Гречушников принял решение, и с 4 марта он обычный пенсионер. И если в дальнейшем в районе возникнут какие-то проблемы, то это будут проблемы депутатов, а не его. А вот обострение противостояния в районе, чтобы из-за этого страдали его жители, власть в лице главы Республики Алтай, правительства и Госсобрания не позволит.

После этого слово было предоставлено исполняющей обязанности главы района Ольге Абросимовой.

Ольга Матвеевна, сразу оговорилась, что не будет распространяться обо всём, и чётко доложила об основных аспектах системы жизнеобеспечения, которая «осуществляется в штатном режиме»:

– Отопительный сезон мы заканчиваем. Непростая ситуация ненадолго сложилась только в декабре, когда в Усть-Канском районе выпал большой снег, и создалась угроза по подвозу запасов топлива. Но вопрос был снят, когда проезд был восстановлен. Сегодня на всех площадках имеется необходимый запас топлива, и мы отопительный сезон заканчиваем достойно. Никаких ЧС в связи с этим не предвидится.

– За это вам большое спасибо! – похвалил Бердников.

– К паводковой ситуации начинаем активно готовиться, – продолжила доклад Ольга Матвеевна. – Провели заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям, определены все необходимые мероприятия на весь паводковый период, все люди ответственные «закреплены», знают, что делать при ЧС. Запас топлива и резерв средств бюджетных есть... Первая волна у нас уже в стадии завершения. Ожидаем вторую в конце мая-начале июня.

Далее она отметила что по ряду показателей за 2016 год удалось «немножко даже уйти по сравнению с другими районами вперёд». Сегодня хозяйственной деятельностью у нас в районе занимаются 526 предпринимателей, инвестиции составляют более полутора миллиардов рублей, основные – это были вложения по завершению паводковой ситуации, такие серьёзные объекты, как пять километров дороги у Синего яра, мосты... «Надеемся, что новый мост в районе Тюнгура через Катунь в этом году…»

– Сдадим 15 декабря 2017 года, вопросы финансирования по завершению этого объекта решены, – с полуслова всё понял глава республики. – Мост 15 декабря мы вместе с вами откроем с соблюдением традиций.

– Мы сохранили всё поголовье, – отметила позитив в животноводстве Ольга Матвеевна. – И достигли уровня советского периода. Только по овцам пока отставание, а по КРС, по дойному стаду, по всем показателям есть существенный рост.

В полеводстве используется вся посевная площадь. Вовлекаются в оборот участки, которые в 1990 годы были переданы крестьянско-фермерским хозяйствам, но по каким-то причинам не использовались по назначению.

Есть определённые успехи в развитии предпринимательства. 1023 хозяйствующих субъекта воспользовались грантовской поддержкой, суммарно – более 925 миллионов рублей.

Есть серьёзные планы «на перспективу». Это солнечная электростанция мощностью 5 мегаватт, земельный участок в районе Амура уже определён...

– Это не потому, что там Гречушников и Тюлентин работали, а потому, что там солнца много, – пошутил Александр Бердников.

– Будем дополнительно участвовать в федеральной программе по развитию аэропорта «Усть-Кокса», этот вопрос будет решаться совместно с правительством Республики Алтай.

Затем Ольга Абросимова плавно перешла к проблемам, которые району самостоятельно не поднять: «удалённый район, труднодоступный, за четырьмя перевалами живём… Дороги нужно приводить в соответствие… В этом году у нас проводятся республиканский фестиваль «Родники Алтая», скоро туристический сезон открывается…»

Вторая крупная «дорожная проблема» – это два новых микрорайона в Усть-Коксе. «Дома построили, а дорог там нет. Поэтому много жалоб и обращений. Миллион рублей мы предусмотрели. Но что такое миллион для строительства дорог в двух микрорайонах!? Этот вопрос необходимо решать с помощью правительства Республики Алтай.

Третья проблема – ветхий автопарк в системе образования. У девяти транспортных единиц срок службы более десяти лет, на приобретение новых школьных автобусов у района денег нет…

В завершение Ольга Матвеевна пригласила Александра Васильевича лично поучаствовать в заседании оргкомитета фестиваля «Родники Алтая», который состоится «на нашей территории», чтобы обсудить всё, включая финансовые моменты, и провести в итоге фестиваль «на очень высоком уровне».

И ещё раз заверили, что вся система жизнеобеспечения в районе работает в штатном режиме.

Далее встреча продолжалась в формате монолога главы республики. Александр Бердников: Самая главная моя задача: чтобы всё чистилось, топилось, кормилось, людей лечили в больницах, вовремя выплачивалась зарплата… А политика – дело неблагодарное… Я бы хотел дать советы... Не постороннего, а заинтересованного… В стабильности республики и вашем районе…

– Что о «Родниках Алтая» напомнили, хорошо. В пределах двух миллионов рублей из резервного фонда главы Республики Алтай можете рассчитывать. Чтобы заранее могли ориентироваться по финансовым возможностям. Чтобы праздник вышел за рамки республиканского. Потому что много гостей приезжает, славян и не только славян. Даже из других стран. Мы стараемся поднять статус «Родников Алтая». Когда проводили в Турочаке, был помощник Президента России Игорь Евгеньевич Левитин, было приветствие от Владимира Владимировича Путина. Будем этим заниматься.

Но желательно, чтобы эти два миллиона пошли на развитие инфраструктуры фестиваля. Никуда переводить его из Усть-Коксы мы не планируем. Он здесь родился, прижился и пусть здесь будет. Но нужно площадку как следует сделать…

Как мы в прошлом году провели праздник в честь 25-летия со дня образования республики и 260-летия добровольного вхождения алтайского народа в состав России. Мэр Горно-Алтайска предлагал конкур, парашютистов, кувыркания самолётов… Но мы сделали дорогу, освещение, улицы, площадки… Всё это осталось и работает. Плясунов и гармонистов у нас море… Но надо чтобы была и реальная польза, чтобы материальная база постоянно наращивалась.

Что зиму без ЧП завершаете – это очень хорошо! Мы тоже контролируем ситуацию. Все бюджетные обязательства Республики Алтай перед муниципальным образованием будут выполняться. Безусловно, будем помогать при острой необходимости с использованием средств резервных фондов.

По школьному транспорту давайте посоветуемся. Надо посмотреть, какого типа транспорт нужен. С учётом отдалённости и плохих дорог. До Кош-Агача проще добраться, чем до Усть-Коксы. Где наиболее сложная ситуация – до трёх машин, автобусов мы купим. По итогам последнего моего приезда были же выделены деньги на Катанду, на Тюнгур? Я давал поручение по одному бульдозеру на Усть-Кан, Усть-Коксу и Улаган с учётом сложностей по расчистке дорог зимой к деревням.

По угрозе затопления в районе Гагарки даны поручения по подготовке проектно-сметной документации, будем привлекать федеральные деньги. Когда была угроза в связи с эрозией берега в Усть-Коксе, решили же проблему?! Помогает же в паводок сделанное берегоукрепление?!

– Помогает, помогает! – дружно подтвердил зал.

– Конечно, по целому ряду причин социальная сфера в районе запущена. Даже по каким-то вопросам она хуже, чем в других муниципальных образованиях. Хотя, казалось бы, в советские годы настолько было рентабельным мараловодство, но не туда, наверное, прибыль шла…

Что касается солнечной электростанции, то, конечно, это хорошее подспорье. Мы первыми в России этим стали серьёзно заниматься. У нас уже три солнечные электростанции – две в Кош-Агаче и одна в Усть-Кане, они дают в сумме пятнадцать мегаватт. В самую пиковую нагрузку мы потребляем 110 мегаватт, к 1 января 2019 года будем 95 мегаватт собственной генерации солнечной иметь. Боженька дал, мы взяли… Первую солнечную электростанцию, вы помните, в 2014 году открывал Владимир Владимирович Путин.…

Причём республиканских бюджетных средств в этом нет ни копейки, мы хорошо поработали и с Анатолием Борисовичем Чубайсом через агентство по нанотехнологиям, часть инвестиций – российско-германской компании «Хевел».

Будет своя электроэнергия, тогда можно будет говорить о снижении тарифов...

Докладываю: 82 процента поручений, которые я давал по итогам поездок по районам, выполнены. Колонки даже в маленьком селе одном забили.

Есть и пока нерешенные, связанные с проблемами финансирования, с большими объёмами, но в планах развития районов они есть. Есть и субъективные проблемы. Как в Усть-Коксинской райбольнице. Один главный врач был не тот, пришёл второй – опять не так…

У врача должна быть одна цель – чтобы не подчиненные его любили, а пациенты. Надо, чтобы люди шли к нему лечиться. Я вот перетащил из Алтайского края Владимира Пелеганчука. Теперь шунтирование в Республике Алтай делаем, высокотехнологические операции на опорно-двигательном аппарате делаем. Пелеганчук сам режет и других научил. Доктор медицинских наук, заслуженный врач России, профессор. Мы только в прошлом году в результате успешных операций 60 миллионов рублей в республике для развития системы здравоохранения оставили. А раньше перечисляли в Томск, Новосибирск, Москву. За те операции, которые теперь сами делаем.

Маме больного ребёнка не важно, какой национальности врач или министр здравоохранения и откуда он, ей важно, чтобы ребёночек был здоровый, чтобы его вылечили. Вот из этого и надо исходить.

В прошлом году мы в Усть-Коксинском районе неплохо поработали. В Теректе школу подлатали. Завершим спортивный зал, и будет нормальная школа. Садик там, конечно, – позапрошлый век. Этот вопрос тоже у нас в планах есть. В Тюнгуре много проблем, в Катанде просили деньги… Мы их уже выделили.

Моя задача – деньги отдать, а ваша, на месте – побыстрее с их помощью проблему решить… По врачу-гинекологу решили вопрос, нашли миллион двести на приобретение жилья. А то мне Гречушников говорит: «Если гинеколог из-за отсутствия жилья уедет, женщины на улице проходу не дадут…»

Проблем много. Но они не от того, что власть не работает. Возможно, не позволят всё везде и быстро решить. У нас нет крупного бизнеса, даже по сравнению с Алтайским краем. Хотя там более удручающая ситуация по многим вопросам.

Так будем действовать и дальше. То, что я хотел услышать, я услышал. Если что, мне Ольга Матвеевна подскажет. Мы с вами на прямой связи. У вас вот упал Синий Яр, я уже назавтра на вертолёте прилетел, ночью уже стали работать… Так и дальше будем сотрудничать…

А в июне-июле я ещё приеду, чтобы поработать непосредственно в сёлах…

Теперь, что касается ситуации, сложившейся в вашем районном Совете депутатов. Я ни в коей мере не буду, не хочу да и не имею права занять чью-то сторону. Но раз дошло до этого… Я не могу смотреть на эту ненормальную ситуацию глазами постороннего. Я смотрю глазами заинтересованного в стабильном развитии района.

Я долгое время работаю руководителем различного уровня, с 27 лет, когда меня назначили руководителем уголовного розыска Горно-Алтайска. У меня были и тысячи людей в подчинении, я и сам на смерть ходил и других посылал… Знаете, где я послужил…

Мы с Иваном Итуловичем Белековым проработали десять лет. Не всё просто было. Но мы всегда вдвоём садились в кабинете, до зари думали над проблемами и всегда находили какой-то компромисс. И все знали, что мы с ним – вот так – вместе.

Здесь этого, к сожалению, не получилось. Я не обвиняю ни одного, ни второго, жизнь рассудит, но виноваты в таких случаях – оба. Не могли найти компромисс.

До сентябрьских выборов осталось полгода. И что-то радикально менять нет смысла… На пользу это бы не пошло… Мой совет не спрашивали, хотя должны были бы спросить… Решили всё сами, вот получили результат.

Я, к моему стыду, узнал об этом одним из последних. Ездил мой заместитель два раза, которого я снял с работы. И за эту ситуацию в том числе. Он персонально отвечал за работу с муниципальными образованиями в вопросах организации власти, с сельскими поселениями, которыми никто толком не занимается: вас не учат, никто с вами не встречается... А у нас как: сегодня – учитель, завтра – глава поселения… Ну, надо же с людьми работать! Времена-то изменились.

Взять хотя бы оказание поддержки сельхозтоваропроизводителям… Ведь многое же зависит от главы сельского поселения. Крестьяне же не знают, что они могут получить, какие формы грантовой поддержки есть.

Ну, ситуация сложилась, есть данность, назад её не повернёшь, искать, кто больше виноват – дело неблагодарное. Я считаю, и не нужно этого делать. Выяснение отношений – это только их ухудшение.

Сергей Николаевич Гречушников добросовестным образом отработал установленный ему Конституцией Республики Алтай срок. И как порядочный мужик поступил. Я его не ломал. Он сам сказал: «Я должен уйти… И я ухожу». И дай, как говорится, ему Бог здоровья.

Уходит он и из руководителей районного отделения партии «Единая Россия». Это нормальный мужественный поступок. Хотя и запоздалый немножко.

У Гречушникова нет ни группы интересов, ни клана в районе, что бы кто ни говорил, он сегодня просто житель Усть-Коксинского района.

Вот его заявление в президиум регионального отделения политической партии «Единая Россия»: «В связи с выходом на пенсию и невозможностью исполнять обязанности секретаря Усть-Коксинского местного отделения всероссийской политической партии «Единая Россия» прошу снять с меня полномочия секретаря Усть-Коксинского отделения. Дата: 6 марта 2017 года. Через два дня по завершении срока его выборных полномочий.

Вот его заявление на моё имя. Оно не имеет юридической силы, но морально-политический аспект оно, безусловно, имеет очень сильный. Оно об окончании срока его полномочий как главы муниципального образования «Усть-Коксинский район». Вопросы есть?

Вопросов нет. К Сергею Николаевичу есть вопросы? Нет...

Тогда позвольте мне от вашего имени выразить в двух словах ему огромную благодарность, он длительное время возглавлял Усть-Коксинский район. Сделано очень много.

Он смог поднять уровень работы с правительством Республики Алтай, с главой, и это дало положительный эффект для района. В том числе, по больнице и другим проблемным объектам. Многое ведь строится на личных отношениях. Вот в один район вваливаешь, вваливаешь, и всё, как в песок… А здесь, я знал, каждая копейка на счету, не будет никакой растащиловки… Он был одним из самых надоедливых глав муниципальных образований… Один раз, честно скажу, я просто через чёрный ход вышел, чтобы с Гречушниковым не встречаться… Потому что он болел душой за дело. И сейчас достоин уважения, добрых отношений… Пожелаем ему все здоровья. Позвольте Сергею Николаевичу от себя, от вашего имени, в соответствии с законом, вручить Указ Республики Алтай и Знак отличия «За безупречную службу в Республике Алтай» (овации).

С кратким ответным словом выступил Сергей Гречушников: «Уважаемый Александр Васильевич, уважаемые депутаты, коллеги, главы сельских поселений, руководители организаций всех форм и все присутствующие в этом зале, ну, как бы официальная церемония была в районном Доме культуры... А тем, кто не присутствовал там, я хочу сказать большое спасибо за совместную работу! Как Александр Васильевич сказал, многое ещё не сделано... И независимо, кто будет дальше у руля, район должен развиваться...

– У руля должен быть современный, молодой управленец или управленка, полные сил и энергии, понимающие проблемы, рыночные отношения, принципы управления, это должен быть менеджер современного уровня, – заметил Бердников.

– … ну и желательно, Александр Васильевич, чтобы историю и условия территории он знал. Я думаю, район будет при вашем участии продолжать позитивное движение вперёд. Ещё раз спасибо всем за совместную работу, думаю, будем встречаться на улицах (овации), ещё у нас бильярдная есть, там можно встречаться… Александр Васильевич, вот из 19 проработанных лет в Усть-Коксинском районе в качестве главы администрации одиннадцать проработано под вашим руководством, поэтому прошу также на память от меня и коллектива администрации на долгую память принять сувенир (овации)…

Когда на трибуну поднялся сложивший с себя депутатские полномочия Анатолий Бородин, все стали ждать финального стиха. И не напрасно.

– Вообще, конечно, если по-честному, грустно, – сказал Анатолий Бородин. – С Сергеем Николаевичем, наверное, лет сорок мы знаем друг друга... И, конечно, вы все знаете, как мы с ним за эти года работы резались, как мы с ним и ругались, и всё у нас было. Но всегда от него поддержка была. Потому что всё равно ведь нужно оставаться мужиками.... Чтобы под старость-то себя не корить... Были и ошибки, были и недостатки, но, думаю, я выражу наше общее мнение:

Конечно, жаль, что надо уходить.

Но нарушать нельзя закона.

Нам лишь осталось СНГ

благодарить

За то, что сделал он

для нашего района.

Но в жизни всякое бывает.

А вдруг назад ещё вернешься.

Твой опыт, знания все уважают.

Мы будем ждать,

когда сил снова наберёшься.

Насчет наберёшься это, конечно, шутка. Сил у нашего СНГ ещё ого-го! Всего доброго, товарищ пенсионер! (овации).

Далее речь снова зашла о сложившей ситуации с райсоветом.

Александр Бердников ещё раз отметил, что Гречушников «правильное решение принял».

И «с Сергеем Николаевичем всё понятно. Сегодня он просто житель, безусловно, достойный уважения, столько лет в сложнейшие годы, когда всё разваливалось, он сумел сохранить район, и несколько раз победил на выборах, конечно, это тоже о многом говорит…

Понятно, что срок полномочий его закончился… Но если бы не эта ситуация, то до сентября он бы мог работать… Но он решение принял...

Что касается районного Совета. Я могу просто посоветовать, а решать вам. Как вы разошьёте эту ситуацию, я не знаю... Я в такой ситуации, чтобы сохранить чувство собственного достоинства, тоже бы ушёл.

Понятно, что всё по закону. Но восемь депутатов написали заявления, они уже не депутаты, а просто хорошие люди. По каким основаниям они написали, это их личное право. Гречушников уговорил, не захотели они, чтобы Акимов стал главой района – это не мои проблемы. Это проблемы ваши. Мои проблемы – чтобы всё зимой отапливалось, дороги строились, больницы работали…

Последним Анатолий Александрович Бородин заявление написал, заберёт он до 13 апреля своё заявление, собирайтесь, если проголосуете за что-то, пожалуйста... Пойдёт Бородин на этот шаг, не пойдёт – это его личное дело. Ситуация тупиковая. И я советую вам нулевой вариант. И идти в сентябре на выборы. Формировать команду с соблюдением принципа преемственности и вхождения в райсовет депутатов авторитетных, настоящих, а не демагогов и болтунов, тех, за плечами которых, кроме кричания, ничего нет. Независимо от партийной принадлежности.

Вот как бы я поступил на вашем месте… Нужно, чтобы сейчас все успокоились… А решать всё в сентябре. На выборах депутатов. Никто вмешиваться не будет. Формируйте депутатский состав, избирайте главу района и председателя районного Совета, на конкурсной основе, по контракту сити-менеджера или управленца, главу администрации...

Люди определятся… Вот определились по мне… Если кто-то не проголосовал за меня, что я сказал на утро: «Значит, что-то я делал не так».

А после тринадцатого, при всём уважении к депутатскому корпусу, прокурор района обратится в республиканский суд. И всё. Полномочия заканчиваются. Знаю, что витает тезис «Мы всё равно не сдадимся». Да с вами никто и не борется, чего сдаваться-то? Мне надо, чтобы каша в школе была вкусная, и масло не воровали. Вот это мои проблемы.

Не согласитесь, обжалуйте в Верховном суде Российской Федерации. Какое там будет принято решение, я не знаю. Но в сентябрьские выборы вы уже не попадаете. Уходите на март... Что мы тогда получаем? Не формируется райсовет, не назначается глава администрации по контракту, будет Абросимова исполнять обязанности… Или есть ещё такая практика – внешнее управление… Не принимается бюджет – у нас нет механизма отдать вам деньги.

Танцуете, пляшете… У вас хорошие творческие коллективы… Живёте, ходите на работу, а всеми процессами управляет республика. Со всеми вытекающими последствиями. Прекращаем строительство и реконструкцию социальных объектов, ФАПов, школы в Теректе и т.д., так как у нас нет механизма, если нет бюджета, то куда мы будем направлять бюджетные средства? Вот такая перспектива... Решайте депутаты... Но ответственность будете нести уже вы. Гречушников уже ничего не несёт, он ушёл домой, на пасеку…

Никого не слушайте, послушайте своё сердце... А не лидеров «Родины». Для которых, при всём моём уважении, чем хуже, тем лучше.

Ну не самораспускайтесь, ваше дело. Мне без разницы... Если вы послушаете меня, для меня пользы большой не будет, не послушаете, вреда мне большого не будет. Но вы перед населением Усть-Коксинского района будете нести всю полноту ответственности.

Конфликта как бы уже нет, Гречушников ушёл, какой конфликт личностный может быть?

... Думайте, я всё сказал. Всем спасибо, до новых встреч! С наступающей вас Пасхой! Первым и Девятым мая!

Алексей ГЕРАСИМОВ,

фото автора.

P.S. Как прокомментировал через некоторое время председатель Совета депутатов Олег Акимов, депутаты решили не самораспускаться, а ждать решения суда, так как в Уставе района чётко не прописана процедура самороспуска. Аппелировать в Верховный суд РФ, вроде бы, никто не собирается. Значит, в сентябре нам предстоит избирать новый состав районного Совета депутатов. И кто-то из этих депутатов будет избран депутатами же главой района.

Комментарии